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　　“公共广告”一词在中文语境中很少提及,媒体更多的是将那些不同于商业广告的、旨在引起公众对某些社会问题的关注,或支持、倡导某种社会事业或社会风尚,促进社会进步的广告称为“公益广告”；而在学术界,不少研究论文和论著将公益广告与公共广告混为一谈。事实上,在实际操作特别是经济运营上,我国的公益广告与西方国家的公共广告是有差别的。为了促进有中国特色的公共广告的健康发展,有必要对公共广告重新认识。
　　
　　公共广告（PublicServiceAdvertising）是一种不同于商业广告的特殊广告。目前对公共广告的确切定义还没有一个统一的认识,因为这类广告完全按照商业广告的模式运作,包括决定广告的目的、内容和预算,组织创意和媒体计划,Zui终在媒体发布。与商业广告的不同点在于公共广告不以赢利为目的,一般由公共广告机构组织策划创意并由媒体免费提供时间和版面发布。
　　
　　我国的公益广告已有近20年的发展历史了。在1998年夏天的抗洪抢险中,大众传媒纷纷播发了以“抗洪救灾”为主题的公益广告。2003年春天SARS疫情爆发,在全国上下共同抗击SARS的没有硝烟的战争中,公益广告再次成为广告界、媒体和受众关注的热点之一。据中央电视台广告部主任郭振玺介绍,中央电视台领导对这次公益广告的筹划极为重视,将它作为抗击“非典”的一个特别战场。为此,中央电视台先后投入了300多万元制作费,用以播放这些公益广告的时段价值总额更是超过2亿元之巨。围绕一个主题,在短时间内推出这么多公益广告片,以如此高的频率播放,这在中央电视台公益广告宣传的历史上是的。
　　
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